РегламентСтатья 23-3. Полномочия Собрания представителей муниципального образования Плавский район 1. В исключительной компетенции Собрания представителей муниципального образования Плавский район находится: 1) принятие устава муниципального образования Плавский район и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального образования Плавский район, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Плавский район полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Собрание представителей муниципального образования Плавский район обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.
Приложение к решению Собрания представителей муниципального образования Плавский район от 24 марта 2009г. № 1/1
РЕГЛАМЕНТ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЛАВСКИЙ РАЙОН
Глава 1. Общие положения. Статья 1. Настоящий Регламент Собрания представителей муниципального образования Плавский район (далее по тексту – Собрание представителей) является муниципальным правовым актом, определяющим внутреннюю организацию, порядок деятельности и процедуру принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Собрания представителей. Настоящий Регламент обязателен для исполнения депутатами и лицами, участвующими в работе Собрания представителей. Статья 2. Собрание представителей осуществляет свои полномочия и организует деятельность по их реализации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Тульской области, Уставом муниципального образования Плавский район, муниципальными правовыми актами муниципального образования Плавский район и настоящим Регламентом. Статья 3. Собрание представителей состоит из 16депутатов (установленная численность), 8 из которых являются главами муниципальных образований городского и сельских поселений Плавского района и 8 – депутатами Собраний депутатов муниципальных образований Плавского района, делегированными соответствующими Собраниями депутатов муниципальных образований Плавского района в Собрание представителей. Срок полномочий Собрания представителей устанавливается Уставом муниципального образования Плавский район. Статья 4. Собрание представителейявляется юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием, расчетный счет. Юридическим и почтовым адресами Собрания представителей являются: РФ, 301470, Тульская область, г.Плавск, ул. Коммунаров, д.43. Вопросы, связанные с реализацией прав и обязанностей Собрания представителей как юридического лица, решаются в соответствии с действующим законодательством. Статья 5. Работа Собрания представителей ведется открыто и гласно. Информация о деятельности Собрания представителей доводится до населения средствами массовой информации. В исключительных случаях в соответствии с настоящим Регламентом по решению Собрания представителей Собрание представителей вправе проводить закрытые заседания. Работу Собрания представителей организует и координирует глава муниципального образования Плавский район, который исполняет полномочия председателя Собрания представителей муниципального образования Плавский район (далее по тексту – глава муниципального образования). По вопросам организации деятельности Собрания представителей глава муниципального образования издает постановления и распоряжения. Статья 6. Деятельность Собрания представителей основывается на принципах законности, политического многообразия, постоянном учете общественного мнения, коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов. Статья 7. В структуру Собрания представителей входят глава муниципального образования, заместитель председателя Собрания представителей, постоянные депутатские комиссии Собрания представителей, временные депутатские комиссии Собрания представителей, депутатские группы Собрания представителей, аппарат Собрания представителей. Должностными лицами Собрания представителей являются глава муниципального образования, заместитель председателя Собрания представителей. Статья 8. Депутаты Собрания представителей могут объединяться для совместной деятельности и выражения общей позиции по рассматриваемым вопросам в депутатские группы по партийной принадлежности, профессиональным и иным признакам. Порядок образования, регистрации и деятельности депутатских групп определяется настоящим Регламентом.
Статья 9. Депутату Собрания представителей обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления его полномочий. По вопросам депутатской деятельности депутат Собрания представителей пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами местного самоуправления, органов государственной власти и общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования, а также правом беспрепятственного, по предъявлении депутатского удостоверения, посещения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений. Депутат Собрания представителей вправе обращаться к органам местного самоуправления, органам государственной власти и общественным организациям, расположенным на территории муниципального образования Плавский район, к должностным лицам по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, запрашивать материалы и документы, необходимые для осуществления своих полномочий. Статья 10. Гарантии прав депутата Собрания представителей при привлечении к уголовной, административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого или служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, а также принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.
Статья 11. Соблюдение настоящего Регламента является обязанностью всех депутатов Собрания представителей. За нарушение Регламента наступает ответственность в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Глава 2. Глава муниципального образования – председатель Собрания представителей муниципального образования Плавский район. Заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования Плавский район
Глава муниципального образования избирается на срок полномочий Собрания представителей и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе с момента вступления его в должность.
Кандидатуры на должность главы муниципального образования Плавский район выдвигаются депутатами. Каждый депутат имеет право на самовыдвижение. После окончания выдвижения счетная комиссияформирует список кандидатов (в алфавитном порядке) для внесения в бюллетень для тайного голосования и оглашает его. Указанный список утверждается большинством голосов от установленной численности депутатов. В список вносятся все выдвинутые кандидатуры, не взявшие самоотвод. Процедуру тайного голосования по избранию главы муниципального образования проводит счетная комиссия. Кандидаты на должность главы муниципального образования обладают правом предвыборного выступления на заседании Собрания представителей.Перед выступлением кандидатов по просьбе любого из них может быть объявлен один перерыв в работе заседания Собрания представителей для подготовки кандидатов к выступлению. Длительность перерыва определяется Собранием представителей, но не должна превышать одного часа. Иных перерывов в работе заседания Собрания представителей до окончания процедуры избрания главы муниципального образования не объявляется. Каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидату на должность главы муниципального образования, агитировать "за" или "против", высказывать свое мнение по кандидатуре. Обсуждение кандидатур на должность главы муниципального образования проводится после завершения выступлений кандидатов и дачи ответов на поступившие в адрес кандидата вопросы.
Статья 13. Порядок проведения тайного голосования по выборам главы муниципального образования определяется статьями 12,14 настоящего Регламента.
Статья 14. Депутат считается избранным главой муниципального образования Плавский район, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Собрания представителей.
Допускается голосование по одной кандидатуре, если не поступило предложений по выдвижению других кандидатов или кандидатуре, оставшейся в результате снятия своих кандидатур другими депутатами. Результаты голосования оформляются протоколом счетной комиссии, на основании которого Собрание представителей принимает решениеоб избрании главы муниципального образования, которое подлежит официальному опубликованию в газете «Плавская новь». Статья 15. Глава муниципального образования приступает к осуществлению своих полномочий с момента принятия соответствующего решения Собранием представителей. Статья 16. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования может быть произведено по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и Уставом муниципального образования Плавский район. О досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования Собрание представителей принимает решение. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Собрание представителей обязано в течение 14 дней избрать из своего состава нового главу муниципального образования. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования до момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования его обязанности исполняет заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования. Статья 17. Глава муниципального образования:
Статья 18. Глава муниципального образования Плавский район обладает следующими полномочиями: 1) осуществляет общее руководство работой Собрания представителей; 2) представляет Собрание представителей в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, гражданами и организациями, подписывает соответствующие договоры и соглашения; 3) созывает, открывает, объявляет перерывы в заседании, ведет заседания Собрания представителей; 4) подписывает правовые акты, а также заявления, обращения, протоколы заседаний и другие документы Собрания представителей; 5) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 6) представляет кандидатуры на должность заместителя председателя Собрания представителей, председателей постоянных комиссий Собрания представителей; 7) оказывает содействие в осуществлении депутатами Собрания представителей своих полномочий; 8) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников аппарата Собрания представителей в соответствии с действующим законодательством; 9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Собрания представителей; 10) обеспечивает соблюдение настоящего Регламента всеми участниками заседания Собрания представителейследит за кворумом по рассматриваемым вопросам на заседании Собрания представителей; 11) оглашает вопросы, справки, заявления, предложения и вопросы, поступившие к нему в письменном виде; 12) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Собрания представителей, депутатских групп; 13) дает поручения постоянным и иным комиссиям Собрания представителей; 14) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания представителей; 15) организует в Собрании представителей прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб; 16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом муниципального образования Плавский район, настоящим Регламентом, а также делегированные Собранию представителей. Статья 19. Из числа депутатов Собрания представителей муниципального образования Плавский район на срок его полномочий тайным голосованием большинством голосов от установленной численности избирается заместитель председателя Собрания представителей. Заместитель председателя Собрания представителей исполняет обязанности председателя Собрания представителей в период его временного отсутствия или невозможности исполнения председателем Собрания представителей должностных обязанностей председателя Собрания представителей. В случае отсутствия председателя Собрания представителей и заместителя председателя Собрания представителей или невозможности исполнения ими своих должностных обязанностей временное исполнение обязанностей председателя Собрания представителей может быть возложено решением Собрания представителей на одного из депутатов. Полномочия заместителя председателя Собрания представителей могут быть в любое время прекращены досрочно решением Собрания представителей в соответствии с действующим законодательством.
Глава 3. Постоянные депутатские комиссии Собрания представителей муниципального образования Плавский район
Статья 20. Собрание представителей формирует из числа депутатов постоянные комиссии (далее – постоянные комиссии). Постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению:
Перечень постоянных комиссий устанавливается Собранием представителей.
Статья 21. Постоянные комиссии формируются Собранием представителей на заседаниях на срок полномочий Собрания представителей. Формирование постоянных комиссий производится на основе пожеланий депутатов.
Статья 22. Постоянная комиссия организует и осуществляет свою деятельность на основании настоящего Регламента. Статья 23. Собрание представителей большинством голосов от установленной численности депутатов избирает членов постоянных комиссий, а также председателей постоянных комиссий по предложениям постоянных комиссий. Общий состав постоянной комиссии должен быть не менее трех депутатов. При избрании состава постоянных комиссий голосование проводится в целом по составу комиссии или отдельно по каждой кандидатуре. В состав постоянных комиссий не может быть избран глава муниципального образования. Если кандидатура председателя постоянной комиссии будет отклонена на заседании Собрания представителейбольшинством голосов от установленной численности депутатов, то до избрания председателя постоянной комиссии его обязанности на заседаниях постоянной комиссии исполняет по поручению Собрания представителей один из членов постоянной комиссии. Заместитель председателя Собрания представителей может входить в состав и возглавлять постоянные комиссии. Об избрании состава постоянных комиссий и их председателей Собрание представителей принимает решение. Собрание представителей вправе на своем заседании вносить изменения в персональный и количественный состав постоянных комиссий, по заявлению депутата Собрания представителей, производить перемещение депутата из одной комиссии в другую. Каждая постоянная комиссия из числа своих членов избирает заместителя председателя и секретаря комиссии. Заместитель председателя постоянной комиссии выполняет по поручению председателя комиссии отдельные его полномочия и замещает его в случае отсутствия. Члены постоянных комиссий Собрания представителей обязаны присутствовать на заседаниях комиссий, в которые они избраны. В случае невозможности присутствовать на заседании постоянной комиссии члены постоянной комиссии должны заблаговременно информировать об этом председателя постоянной комиссии или аппарат Собрания представителей. Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя постоянной комиссии может быть рассмотрен Собранием представителей по собственной инициативе председателя постоянной комиссии или большинства членов постоянной комиссии. Статья 24. Постоянная комиссия работает по квартальным планам, утвержденным на заседании постоянной комиссии, согласованным с главой муниципального образования, и обеспечивает выполнение плана работы Собрания представителей на соответствующий период. Организационно-правовой формой работы комиссии является заседание комиссии. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от установленной численности членов комиссии, но не менее трех депутатов. В заседаниях комиссии могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в ее состав. На открытых заседаниях вправе присутствовать представители органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район, муниципальных образований Плавского района, прокуратуры, суда, средств массовой информации, жители муниципального образования Плавский район. На заседания могут быть приглашены также представители иных заинтересованных организаций, эксперты, специалисты. Постоянная комиссия вправе проводить закрытое заседание. Заседание проводит председатель, а в его отсутствие - заместитель либо секретарь постоянной комиссии. Юридической формой принимаемых актов постоянной комиссии является решение.
Статья 25. Постоянная комиссия руководствуется в своей работе действующим законодательством, настоящим Регламентом, решениями, принятыми Собранием представителей по предметам ведения постоянной комиссии. Постоянные комиссии имеют право вносить в Собрание представителей предложения по повестке дня заседания Собрания представителей, а их представители — выступать на заседаниях Собрания представителей, либо заседаниях других постоянных комиссий с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к их ведению. Заседания постоянных комиссий проводятся в соответствии с их планом работы.
Постоянные комиссии могут проводить совместные заседания. Совместные заседания постоянных комиссий правомочны, если на них присутствуют не менее половины членов каждой комиссии. Совместные заседания поочередно ведут председатели соответствующих постоянных комиссий. На совместном заседании постоянных комиссий ведется протокол. Протоколы, решения, заключения и рекомендации совместных заседаний подписываются председателями соответствующих постоянных комиссий. Решение совместного заседания постоянных комиссий принимается большинством голосов от общего числа депутатов, участвующих в заседании. Статья 26. Постоянные комиссии для подготовки рассматриваемых вопросов и организации публичных слушаний могут создавать рабочие группы из числа депутатов Собрания представителей, представителей органов государственной власти, общественных организаций, научных учреждений, специалистов и ученых (по согласованию). Постоянные комиссии вправе заслушивать информацию должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район.
Статья 27. Постоянные комиссии вправе запрашивать материалы и документы, необходимые для их деятельности. Все должностные лица и структурные подразделения администрации муниципального образования Плавский район, муниципальные предприятия и учреждения обязаны представлять постоянным комиссиям Собрания представителей запрашиваемые материалы и документы по вопросам их ведения. Статья 28. Координация деятельности постоянных комиссий осуществляется главой муниципального образования. В случае расхождения позиций постоянных комиссий по одному и тому же вопросу ими принимаются меры по преодолению разногласий. Если постоянные комиссии не пришли к согласию, они доводят свои мнения до сведения Собрания представителей. Статья 29. Собрание представителей, самостоятельно или по предложению постоянной комиссии вправе по любым вопросам, отнесенным к компетенции Собрания представителей, создавать временные комиссии, деятельность которых ограничивается определенным сроком либо выполнением конкретной задачи. Временные комиссии образуются из числа депутатов Собрания представителей. Задачи, срок деятельности, полномочия и персональный состав временных комиссий определяются решением Собрания представителей. В решении о создании временной комиссии, должны быть указаны: цель ее создания, численность и состав временной комиссии, ее председатель, предметы ведения, срок полномочий временной комиссии, время предоставления отчета с необходимым письменным обоснованием сделанных выводов или заключением. В случае необходимости временная комиссия может привлекать к работе специалистов и экспертов на условиях оплаты за счет средств бюджета муниципального образования Плавский район в соответствии со сметой, утверждаемой Собранием представителей. Для работы над проектами муниципальных правовых актов могут создаваться совместные временные комиссии из депутатов Собрания представителей и представителей администрации муниципального образования Плавский район, если иное не предусмотрено решением Собрания представителей. Решения временной комиссии принимаются на их совместных заседаниях. Голосование проводится открыто, при этом решение принимается не менее чем половиной голосов от числа членов комиссии. Заседание временной комиссии правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины от общего числа членов соответствующей временной комиссии. По результатам своей деятельности временная комиссия (рабочая группа) представляет в Собрание представителей доклад по существу вопроса, для решения которого она была создана. Временные комиссии ответственны перед Собранием представителей. Каждая временная комиссия отчитывается о своей работе на заседании Собрания представителей.
Глава 4. Депутатские группы
Для регистрации депутатской группы в Собрание представителей представляются письменное уведомление о создании депутатской группы, ее целях, списочном составе, о лицах, уполномоченных выступать от ее имени, а также письменные заявления депутатов Собрания представителей, объединяющихся в данную депутатскую группу.
Статья 31. Депутатские группы Собрания представителей проводят обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым на заседании Собрания представителей. Внутренняя деятельность депутатских групп организуется ими самостоятельно.
Статья 32. Депутаты вправе создавать не подлежащие регистрации временные депутатские группы для совместного выражения мнений и позиций по конкретному вопросу, рассматриваемому Собранием представителей, или для совместного принятия решения о направлении депутатского запроса, либо об осуществлении иного полномочия, реализация которого возможна лишь при наличии решения части депутатов Собрания представителей. Статья 33. Контроль за соблюдением правил депутатской этики и Регламента Собрания представителей осуществляется специально избранной группой в количестве трех депутатов. Группа избирается на срок полномочий Собрания представителей. По вопросам соблюдения Регламента, правил депутатской этики и другим процедурным вопросам членам группы по их просьбе слово предоставляется вне очереди. Вопрос, принятый, по заключению группы с нарушением Регламента, председательствующий обязан поставить на обсуждение и переголосование. Глава 5. Общий порядок работы Собрания представителей муниципального образования Плавский район
Перспективный план работы Собрания представителей включает, как правило, следующие направления: 1) нормотворческая деятельность Собрания представителей; 2) осуществление контрольных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и Уставом муниципального образования Плавский район; 3) организационные мероприятия муниципального образования Плавский район; 4) повышение профессионального уровня депутатов и специалистов аппарата Собрания представителей муниципального образования Плавский район; 5) информационно - аналитическая деятельность. Проект перспективного плана формируется аппаратом Собрания представителей с учетом предложений главы муниципального образования, депутатов, постоянных комиссийСобрания представителейи администрации муниципального образования Плавский район, представляемых в аппарат Собрания представителей не позднее чем за 30 дней до начала планируемого периода. Проект перспективного плана обсуждается в постоянных комиссиях Собрания представителейи вносится на утверждение Собранию представителей на последнем заседании, предшествующем началу планируемого периода. Контроль за ходом выполнения перспективного плана работы осуществляется постоянными комиссиями и аппаратом Собрания представителей с информированием главы муниципального образования о ходе выполнения плана и необходимости его корректирования. Планирование работы Собрания представителей не исключает возможности подготовки и внесения в Собрание представителей проектов правовых актов вне плана в порядке, установленным решением Собрания представителей. Текущее планирование деятельности Собрания представителей осуществляется на основе перспективного плана Собрания представителей.
Глава 6. Начало работы Собрания представителей муниципального образования Плавский район. Порядок проведения заседаний Собрания представителей муниципального образования Плавский район
Статья 36. Первое заседание Собрания представителей открывает старейший по возрасту депутат и ведет его до избрания главы муниципального образования. Старейший по возрасту депутат докладывает об установленной численности депутатов, о числе присутствующих депутатов, о числе и составе приглашенных на заседание лиц. На первом заседании Собрания представителей председательствующий сообщает Собранию представителей фамилии депутатов Собрания представителей.
Статья 37. На первом заседании Собрание представителей:
1) утверждает Регламент Собрания представителей муниципального образования Плавский район; 2) избирает главу муниципального образования, в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования Плавский район и настоящим Регламентом. Статья 38. На первом заседании Собрание представителей открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов избирает счетную комиссию первого заседания Собрания представителей. Статья 39. Продолжительность и порядок проведения заседаний Собрания представителей определяются настоящим Регламентом и решениями Собрания представителей. Статья 40. Основной формой работы Собрания представителей муниципального образования Плавский районявляются его заседания, которые проводятся открыто и гласно. Заседания Собрания представителей делятся на очередные и внеочередные. Очередные заседания Собрания представителейсозываются главой муниципального образованияи проводятся по мере необходимости. Внеочередные заседания Собрания представителей созываются: по письменному заявлению депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов с перечнем предлагаемых вопросов; по инициативе главы муниципального образования. Статья 41. Заседания Собрания представителей проводятся не реже одного раза в три месяца, в соответствии с утвержденным перспективным планом работы Собрания представителей. Заседания Собрания представителей правомочны, если на них присутствует не менее половины от установленной численности депутатов Собрания представителей. Если на заседании присутствует менее половины от установленной численности депутатов, то по решению главы муниципального образования заседание переносится на другое время. Депутаты, заседающие без соблюдения предусмотренных настоящим Регламентом условий, не образуют Собрания представителей и не могут принимать никаких решений от его имени. Статья 42. Депутаты Собрания представителей должны быть оповещены о дате, времени и месте проведения заседания. Оповещение депутатов производится аппаратом Собрания представителей по контактным телефонам, адресам, указанными самими депутатами. Указанные адреса, телефоны сообщаются депутатами главе муниципального образования или сотрудникам аппарата Собрания представителей. Ответственность за неоповещение депутата о проведении заседания, возникшее вследствие несообщения депутатом своего местонахождения, несет сам депутат. Статья 43. На заседаниях Собрания представителейвправе присутствовать с правом совещательного голоса глава администрации муниципального образования Плавский район, прокурор Плавского района.На заседания Собрания представителеймогут быть приглашены представители органов местного самоуправления, руководители организаций, общественных объединений, эксперты и другие специалисты для представления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым вопросам, представители средств массовой информации, которые могут производить фототелесъемку, записывать ход заседания на диктофон, пользоваться другими техническими средствами, не мешая при этом нормальному ходу заседания. Средства массовой информации несут ответственность за достоверность информирования населения о заседаниях Собрания представителей в соответствии с законодательством РФ. В целях охраны государственной тайны, неприкосновенности частной жизни, нераспространения конфиденциальной информации Собрание представителей вправе проводить закрытое заседание. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от присутствующих депутатов на заседании. На закрытом заседании помимо депутатов, вправе присутствовать глава администрации муниципального образования Плавский район, прокурор Плавского района.Другие лица могут присутствовать на закрытом заседании только по решению Собрания представителей. Депутаты, другие лица, присутствующие на закрытом заседании, вправе использовать полученную информацию только в соответствии с ограничениями, установленными законодательством, а также решениями Собрания представителей для каждого вида информации. Запрещается проносить на закрытое заседание Собрания представителей и использовать фото-, кино-, и видеотехнику, средства звукозаписи и обработки информации. Статья 44. Перед открытием заседания аппаратомСобрания представителейза 20 минут до открытия заседания проводится поименная регистрация депутатов. Статья 45. Повестка дня заседания формируется в соответствии с планами работы Собрания представителей, постоянных комиссий на основе проектов решений и материалов, поступивших в Собрание представителей. Повестка дня заседания Собрания представителейможет состоять из следующих разделов: 1) основные вопросы; 2) разное; 3) информационные сообщения. Основными являются вопросы рассмотрения проектов муниципальных правовых актов и иные вопросы, требующие подготовки и предварительного обсуждения. В «разное» включаются вопросы организации деятельности депутатов и Собрания представителей, кадровые вопросы, вопросы, решение которых имеет порученческий характер, и иные вопросы, не требующие предварительной проработки. К информационным сообщениям относятся заявления и обращения депутатов, сообщения должностных лиц и руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования Плавский район и иные вопросы, носящие информационный характер. Предварительные предложения по формированию повестки дня вместе с проектами правовых актов вносятся главе муниципального образования для формирования проекта повестки дня заседания в письменном виде депутатами, постоянными комиссиями, главой администрации муниципального образования Плавский район. Проект повестки дня с необходимыми материалами не позднее 3 дней до заседания направляется в администрацию муниципального образования Плавский район. Проекты нормативных и иных правовых актов, направленные главой администрации муниципального образования для включения в повестку дня в первоочередном порядке, обязательно рассматриваются Собранием представителейпри утверждении повестки дня. Статья 46. Окончательная повестка дня заседания и порядок рассмотрения вопросов формируются и утверждаются Собранием представителей большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов. В ходе обсуждения повестки дня депутаты могут вносить предложения по включению в повестку дня дополнительных вопросов. На голосование по утверждению повестки дня заседания Собрания представителейставится каждое предложение в порядке поступления. По каждому вопросу возможно обсуждение о необходимости его включения в повестку дня заседания. Решение о включении вопросов в повестку дня и повестка дня в целом принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов Собрания представителей. По предложению главы муниципального образования или депутатов, присутствующих на заседании, может быть изменен порядок рассмотрения вопросов повестки дня, объединены несколько вопросов или сняты определенные вопросы с повестки дня для последующего рассмотрения на других заседаниях. Вопросы, включенные в повестку заседания, но по каким – либо причинам не рассмотренные Собранием представителей, переносятся на следующее заседание. Статья 47. Заседания Собрания представителей ведет председатель - глава муниципального образования или его заместитель. Лицо, исполняющее полномочия председателя Собрания представителей (далее – председатель Собрания представителей), открывая заседание, сообщает по данным регистрации о количестве присутствующих и отсутствующих депутатов, о причинах их отсутствия, о правомочности заседания Собрания представителейрассматривать вопросы повестки дня и принимать по ним решения. О составе приглашенных лиц председатель Собрания представителей объявляет перед рассмотрением соответствующего вопроса. Статья 48. Перерыв в заседаниях объявляется через каждые 4 часа работы, продолжительностью 30 минут. При необходимости Собрание представителей может продлить время своего заседания, в том числе с переносом заседания на следующий день. Время для выступления на заседании устанавливается:
Продолжительность выступлений в прениях:
По истечении установленного времени председатель Собрания представителей предупреждает об этом выступающего и вслед за этим прерывает его выступление. С согласия большинства участвующих в заседании депутатов председатель Собрания представителей продляет время для выступления, но не более чем на 10 минут. Статья 49. Рассмотрение вопроса на заседании Собрания представителей осуществляется в следующей последовательности: 1) доклад по рассматриваемому вопросу; 2) вопросы докладчику; 3) содоклад по рассматриваемому вопросу; 4) вопросы содокладчику; 5) обсуждение рассматриваемого вопроса (прения); 6) заключительное слово докладчика и содокладчика; 7) голосование по обсуждаемому вопросу. Председатель Собрания представителей на заседании предоставляет слово для выступления в порядке очередности. Никто не вправе выступать на заседании без разрешения председателя Собрания представителей. Статья 50. После выступления основного докладчика, содокладчика и ответов на вопросы предоставляется слово для выступления депутатам и приглашенным лицам. Депутат имеет право выступить по обсуждаемому вопросу как до выступления приглашенных лиц, так и после. По всем вопросам повестки дня (кроме вопроса «разное») прения открываются в обязательном порядке. В ходе прений председатель Собрания представителей обеспечивает выявление разнообразия мнений по обсуждаемому вопросу. Выступления в прениях проводятся с места. Очередность выступлений устанавливается председателем Собрания представителей, как правило, в соответствии со временем заявки на выступление. Выступающий вправе поддержать обсуждаемый проект документа, обосновать невозможность его поддержки, а также высказать свои замечания и предложения. В случае если число желающих выступить по данному вопросу не позволяет уложиться в отведенное для проведения прений время, председатель Собрания представителей ставит на голосование вопрос о продлении времени прений при сохранении установленной настоящим Регламентом продолжительности выступлений. Прекращение прений производится по решению Собрания представителей, принимаемому путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. При постановке вопроса о прекращении прений председатель Собрания представителей информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова. При обсуждении вопроса депутат в любое время может внести предложение о прекращении прений. После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом. Если депутаты Собрания представителей не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, то по просьбе депутатов тексты их выступлений должны быть включены в протокол заседания. Слово для выступления другим лицам, присутствующим на заседании, предоставляется с согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании. Статья 51. Председатель Собрания представителей вправе сделать предупреждение выступающему о недопустимости грубых и некорректных выражений, отклонения от обсуждаемой темы. После второго предупреждения выступающий лишается слова. Председатель Собрания представителей имеет право:
Председатель Собрания представителей на заседании Собрания представителей не вправе комментировать выступления депутатов, давать оценочные характеристики выступающим.
Председатель Собрания представителей на заседании Собрания представителей обязан:
Статья 52. Заседание Собрания представителей может быть закрыто председателем Собрания представителей вследствие окончания рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня, или по решению Собрания представителей, принимаемому большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании. Статья 53. Ход заседания фиксируется в протоколе. Протокол хода заседания ведется работником аппаратаСобрания представителей. В протоколе должны быть указаны: 1) наименование представительного органа - Собрания представителей муниципального образования Плавский район, дата и место проведения заседания; 2) повестка дня заседания, фамилии докладчиков и содокладчиков; 3) фамилии и должности приглашенных; 4) фамилия, имя, отчество председателя Собрания представителей; 5) фамилии выступающих, краткое изложение выступлений, предложений, вопросов; 6) перечень всех принятых решений с точным указанием количества голосов, поданных «за», «против», «воздержался». К протоколу заседания прилагаются: 1) полные тексты принятых решений с приложением соответствующих документов; 2) при наличии – тексты или тезисы докладов и содокладов, выступлений в прениях; 3) письменные запросы, заявления, предложения; 4) результаты поименного голосования; 5) протоколы тайного голосования; 6) список депутатов, отсутствующих на заседании. Протокол заседания оформляется в срок не более 3 рабочих дней после заседания, подписывается председателем Собрания представителей и работником аппарата Собрания представителей. Протокол и тексты принятых решений хранятся в аппаратеСобрания представителей муниципального образования Плавский район в течение двух лет, после чего передаются в установленном порядке в архив. Статья 54. Основными формами работы депутатов Собрания представителей являются: 1) участие в заседаниях Собрания представителей; 2) участие впубличных слушаниях; 3) работа в постоянных, (временных) комиссиях; 4) участие в выполнение поручений Собрания представителей; 5) внесение на рассмотрение Собрания представителей проектов муниципальных правовых актов и поправок к ним; 6) направление депутатских запросов, обращений; 7) иные формы депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Тульской области, Уставом муниципального образования Плавский район, настоящим Регламентом. Статья 55. Депутат Собрания представителей обладает правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Собранием представителей, а также постоянными комиссиями, членом которых он является. Статья 56. В порядке, установленном настоящим Регламентом, депутат Собрания представителей вправе: 1) избирать и быть избранным в органы и на должности Собрания представителей, выдвигать кандидатуры в том числе и свою, в состав этих органов и на должности Собрания представителей; 2) вносить предложения по повестке дня, по порядку ведения заседания Собрания представителей; 3) вносить проекты решений Собрания представителей и поправки к ним; 4) вносить обращения к должностным лицам органов государственной власти и органов местного самоуправления по фактам нарушения федеральных законов, законов Тульской области, неисполнения решений Собрания представителей либо вопросам, имеющим общественное значение и ставить вопрос о признании этих обращений «депутатским запросом»; 5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования); 6) требовать постановки своих предложений на голосование; 7) настаивать на повторном подсчете голосов; 8) высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных Собранием представителей органов и кандидатурам должностных лиц, избрание (назначение, согласование) которых находится в компетенции Собрания представителей; 9) вносить предложения о заслушивании в порядке контроля на заседании Собрания представителей информации об исполнении органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 10) вносить предложения о необходимости проведения проверок и депутатских расследований по вопросам компетенции Собрания представителей; 11) обращаться с письменными (устными) запросами к главе муниципального образования, иным должностным лицам и органам местного самоуправления, а также руководителям иных организаций, расположенных на территории муниципального образования Плавский район; 12) высказывать особое мнение при принятии решений Собранием представителей, которое в письменном виде прилагается к протоколу заседания Собрания представителей; 13) оглашать имеющие местное значение обращения населения муниципального образования Плавский район, общественных объединений; 14) знакомиться с протоколом заседания Собрания представителейи записью своего выступления; 15) пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством и настоящим Регламентом.
Статья 57. Депутат Собрания представителейобязан: 1) участвовать в заседаниях Собрания представителейи в заседаниях его органов, в состав которых он избран; 2) выполнять поручения Собрания представителей и его органов, данные в пределах их полномочий; 3) работать по обращениям и заявлениям граждан; 4) соблюдать настоящий Регламент, правила депутатской этики, порядок ведения заседания и законные требования председателя Собрания представителей на заседании Собрания представителей; Депутат обязан лично участвовать в каждом заседании Собрания представителей. В случае невозможности прибыть на заседание Собрания представителейдепутат заблаговременно информирует об этом главу муниципального образования либо заместителя председателя Собрания представителей. Уважительными причинами отсутствия на заседании признаются болезнь, отпуск, командировка и другие обстоятельства, подтвержденные оправдательными документами. По решению Собрания представителей информация о депутатах, систематически не участвующих в заседаниях Собрания представителей или работе ее органов, может быть опубликована в средствах массовой информации или доведена до сведения общественных объединений, выдвинувших данного депутата. Статья 58. Депутат выступает на заседании Собрания представителей после предоставления ему слова председателем Собрания представителей. Депутат может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз. Переуступка права на выступление в пользу другого лица не допускается.
Статья 59. Выступающий в Собрании представителей депутат не вправе нарушать правила депутатской этики: употреблять в своей речи грубые, некорректные, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным и насильственным действиям, национальной розни, а также совершать действия, противоречащие нормам депутатской этики. В случае нарушения указанных правил председатель Собрания представителей предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения Собрание представителей может лишить его права выступления в течение всего заседания.
Если выступающий превысил отведенное ему время для выступления, или выступает не по обсуждаемому вопросу, председатель Собрания представителей после одного предупреждения лишает его слова. В случае отказа депутата подчиниться замечанию, заседание может быть закрыто. Депутат не должен использовать в личных целях преимущество своего депутатского статуса во взаимоотношениях с должностными лицами, а также представленную ему информацию. В случае нарушения депутатской этики вопрос о поведении депутата рассматривается на заседании постоянной комиссии, в состав которой он входит, а в случае необходимости – на заседании Собрания представителей. Лицо, не являющееся депутатом Собрания представителей, в случае грубого нарушения им порядка, может быть удалено из зала заседания по решению Собрания представителей.
Глава 7. Работа депутатов с избирателями Статья 60. Поддерживая постоянную связь с избирателями, депутат рассматривает поступившие к нему обращения, заявления и жалобы, принимает меры к их правильному и своевременному разрешению, дает ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца, не реже одного раза в месяц ведет прием граждан. По просьбе депутата в проведении им приема избирателей могут участвовать руководители и другие должностные лица администрации муниципального образования Плавский район, муниципальных предприятий, учреждений, организаций. Статья 61. Общий порядок работы депутатов Собрания представителей с избирателями, процедура обращений депутатов в органы государственной власти и местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и организации, вопросы гарантий депутатской деятельности, материального обеспечения и обслуживания депутатов при работе с избирателями регулируются законодательством Российской Федерации. Глава 8. Публичные слушания Статья 62. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Плавским район Собранием представителей, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
Статья 63. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей, назначаются Собранием представителей, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования. Статья 64. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава муниципального образования Плавский район, а также проект нормативного правового акта Собрания представителей муниципального образования Плавский район о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Плавский район, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального образования Плавский район, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании муниципального образования Плавский район. Статья 65. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании Плавский район, утверждаемым Собранием представителей. Статья 66. По фактам нарушения государственными органами, органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления положений действующего федерального законодательства и законодательства Тульской области, а также решений Собрания представителей депутат или группа депутатов Собрания представителей могут оформить в адрес Собрания представителей письменное обращение по вскрытому факту с просьбой признать данное обращение «депутатским запросом». Обращение депутата рассматривается на ближайшем заседании Собрания представителей с включением данного вопроса в повестку заседания Собрания представителей. Депутату - автору обращения на заседании предоставляется слово для разъяснения своей позиции по указанному вопросу. По результатам рассмотрения обращения депутата, Собрание представителей вправе принять одно из следующих решений: 1) считать обращение «депутатским запросом»; 2) направить материалы в соответствующую постоянную комиссию для соответствующей проработки вопроса, и при необходимости, проведения проверки по существу вопроса; 3) предложить инициатору (инициаторам) решить вопрос в рабочем порядке в рамках депутатских полномочий. Решение о признании обращения «депутатским запросом» принимается Собранием представителей большинством голосов от числа присутствующих депутатов и оформляется решением Собрания представителей. В случае признания обращения «депутатским запросом» Собрание представителей оформляет соответствующее сообщение в адрес организации, в компетенции которой находится решение поднятого в запросе вопроса. Должностное лицо, к которому обращен запрос, должен дать ответ на него в устной (на заседаниях Собрания представителей или письменной форме не позднее чем через 7 дней со дня его получения или иной установленный в запросе Собрания представителей срок. Запрос и письменный ответ на него оглашаютсяна очередном заседании Собрания представителей, и Собрание представителей принимает по нему соответствующее решение.
Глава 9. Обеспечение деятельности Собрания представителей муниципального образования Плавский район
Статья 68. Расходы по обеспечению деятельности Собрания представителей предусматриваются в бюджете муниципального образования Плавский район отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.
Статья 69. Непосредственное организационное, техническое и иное обслуживание деятельности Собрания представителей муниципального образования Плавский район, его органов и депутатов возлагается на аппарат Собрания представителей. Аппарат Собрания представителей обеспечивает:
Статья 70. Штаты аппарата Собрания представителей утверждаются постановлением главы муниципального образования Плавский район. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности аппарата Собрания представителей, размер оплаты труда и условия материально-бытового обеспечения его сотрудников, а также иные расходы на их содержание определяются в соответствии с действующим законодательством.
Глава 10. Порядок голосования и принятия решений
Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном выражении производится одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного на голосование.
Статья 72. Решения Собрания представителей принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом и Уставом муниципального образования Плавский район. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если настоящим Регламентом не установлено иное. К процедурным относятся следующие вопросы:
Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования. Статья 74. При проведении открытого голосования подсчет голосов осуществляется председателем Собрания представителей. Голосование по процедурным вопросам может быть проведено без подсчета голосов, по наличию большинства, определяемому председателем Собрания представителей. При возникших сомнениях, либо по требованию хотя бы одного депутата председатель Собрания представителей проводит подсчет голосов. Перед началом открытого голосования председатель Собрания представителей называет количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки, напоминает, каким большинством голосов (от числа присутствующих депутатов, простым или квалифицированным большинством от установленной численности депутатов) может быть принято решение. После окончания подсчета голосов председатель Собрания представителей объявляет, какое решение принято (положительное или отрицательное и каким количеством голосов). После объявления председателем Собрания представителей о начале голосования никто не вправе прервать голосование, кроме как для заявлений по процедурным вопросам.
Статья 75. Тайное голосование проводится в случаях, определенных Уставом муниципального образования, настоящим Регламентом или по решению Собрания представителей, принятому большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для голосования.
Статья 76. Каждому депутату выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или должностного лица, либо по решению рассматриваемого Собранием представителей вопроса.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а при избрании должностных лиц бюллетени, в которых любой знак проставлен более чем в одном квадрате, либо не проставлен ни в одном из них. Фамилии, дописанные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
Глава 11. Порядок внесения проектов решений в Собрание представителей муниципального образования Плавский район и их предварительное рассмотрение
Статья 78. Оформление проекта решения осуществляется исполнителем проекта с учетом требований, предъявляемых к правовым актам. К проекту решения прилагаются пояснительная записка с социально-экономическим и правовым обоснованием необходимости принятия, прогнозом последствия принятия, перечень правовых актов, которые необходимо изменить или признать утратившими силу (если таковые имеются), а также иные документы, предусмотренные настоящим Регламентом.
Статья 79. На проекте решения указываются:
Лица, визирующие проект, вправе запросить у ответственного исполнителя копию проекта.
Статья 80. Проекты решений вносятся главой администрации муниципального образования Плавский район в Собрание представителей с листом согласования, а иные проекты решений направляются для согласования в администрацию муниципального образования Плавский район за 5 дней до дня заседания Собрания представителей. Администрация муниципального образования Плавский район представляет в Собрание представителей заключения по иным проектам решений до начала работы постоянных комиссий.
Проекты решений Собрания представителей, вносимые главой администрации муниципального образования Плавский район, подлежат обязательному согласованию с первым заместителем главы администрации муниципального образования Плавский район, заместителем главы администрации муниципального образования Плавский район, курирующим правовую работу (в его отсутствие - со структурным подразделением администрации муниципального образования Плавский район, осуществляющим правовую экспертизу правовых актов органов местного самоуправления).
Статья 81. Ответственность за своевременное согласование несет исполнитель, подготовивший проект решения. На листе согласования указывается наименование структурного подразделения администрации муниципального образования Плавский район либо иного органа, должность, фамилия, подпись должностного лица, согласующего проект, дата согласования.
В случае наличия однозначных, небольших по объему замечаний по проекту решения согласующий орган указывает замечания в тексте проекта, а на листе согласования рядом с подписью указывает: "с замечаниями по пункту...". Если замечания значительны по объему или требуют пояснений, замечания излагаются на отдельном листе, а на листе согласования рядом с подписью указывается: «с замечаниями». Замечания прилагаются. Статья 82.Проекты решений, подлежащие рассмотрению Собранием представителей, представляются главе муниципального образования не позднее 5 календарных дней до очередного заседания Собрания представителей. Проекты решений по вопросам, внесенным на внеочередное заседание, представляются инициаторами вопросов одновременно с предложением о созыве заседания.
Статья 83. Если форма представленного проекта решения не отвечает основным требованиям настоящего Регламента, либо проект представлен без обоснования, такой проект может быть возвращен главой муниципального образования исполнителю для выполнения им установленных требований.
В случае отрицательного заключения по проекту решения основная постоянная комиссия возвращает проект исполнителю на доработку. Проекты решений рассылаются главе администрации муниципального образования Плавский район и депутатам Собрания представителей не позднее, чем за 4 дня до очередного заседания и не позднее, чем за 1 день до внеочередного заседания.
Статья 85. Порядок рассмотрения проекта решения, подготовки заключения по проекту определяются самостоятельно соответствующими постоянными комиссиями Собрания представителей на основе настоящего Регламента. Для работы над проектами решений постоянные комиссии могут создавать подготовительные комиссии.
В состав подготовительных комиссий и рабочих групп могут включаться депутаты Собрания представителей, не входящие в состав постоянных комиссий. В работе подготовительных комиссий вправе принимать участие исполнители проекта с правом совещательного голоса. Подготовительные комиссии могут привлекать к работе представителей органов государственной власти и общественных организаций, научных учреждений, специалистов и ученых.
Статья 86. Замечания и предложения, поступившие в процессе обсуждения проекта, рассматриваются подготовительной комиссией и по ее докладу о результатах работы — на заседаниях соответствующих постоянных комиссий. При наличии разногласий между постоянными комиссиями, принимавшими участие в работе над проектом решения по вопросам о его содержании и целенаправленности разработки, комиссиями принимаются меры по урегулированию разногласий. Вопросы, по которым не достигнуто согласие, выносятся на рассмотрение Собрания представителей. Статья 87. Проект решения, подготовленный к рассмотрению Собранием представителей, и материалы к нему, направляются основной комиссией главе муниципального образования. Глава 12. Рассмотрение проектов решений на заседаниях Собрания представителей муниципального образования Плавский район и принятие решений
Статья 89. Председатель Собрания представителей ставит на голосование вопрос о принятии проекта решения за основу. Принятие проекта за основу означает согласие Собрания представителей с общей концепцией проекта и необходимостью продолжения работы над ним.
Если в ходе первого чтения не поступило предложений о необходимости доработки представленного проекта, Собрание представителей принимает решение в целом. Статья 90. После принятия проекта решения за основу осуществляется постатейное обсуждение проекта, в ходе которого ставятся на голосование поправки, одобренные основной постоянной комиссией, а затем поправки, отклоненные основной постоянной комиссией.
Статья 91. Если с разрешения Собрания представителей будут внесены поправки в ходе рассмотрения вопроса, председатель Собрания представителей объявляет перерыв в заседании для подготовки заключения основной постоянной комиссии по этим поправкам. Обсуждение, принятие или отклонение поправки производится в порядке, определенном настоящим Регламентом.
Статья 92. Собрание представителей может перенести рассмотрение проекта решения во втором чтении на одно из следующих заседаний Собрания представителей. При этом Собрание представителей может передать проект на дополнительное рассмотрение в те же комиссии, либо расширить их число, или поручить доработать его другим органам. В этом случае предложения по замечаниям и дополнениям проекта решения, принятого в первом чтении, вносятся в письменном виде в основную постоянную комиссию. Срок внесения поправок и подготовки проекта ко второму чтению определяет Собрание представителей. Основная комиссия, с привлечением исполнителя вопроса, рассматривает внесенные поправки к проекту и подготавливает его ко второму чтению. Депутаты, внесшие поправки, вправе уточнить их текст в ходе обсуждения проекта в основной постоянной комиссии.
Статья 93. Если проект решения после принятия его в первом чтении был направлен на доработку, при втором чтении проекта решения с докладом выступает представитель основной комиссии. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения проекта в основной комиссии, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения. Глава муниципального образования выясняет, имеются ли возражения у депутатов против поправок, рекомендуемых основной комиссией к принятию, и внесенных в текст проекта решения, рассматриваемого во втором чтении. Если возражений не имеется, глава муниципального образования ставит на голосование вопрос о принятии в целом поправок, рекомендуемых основной комиссией к принятию, и внесенных в текст данного проекта.
Депутат Собрания представителей вправе заявить несогласие с поправкой, принятой или частично учтенной основной постоянной комиссией и включенной в текст проекта решения, представленного на второе чтение, и поставить вопрос о возвращении к тексту проекта, принятого в первом чтении, либо к тексту поправки в случае внесения ее в проект в измененной редакции. Подобные предложения рассматриваются в обязательном порядке.
Статья 94. По решению Собрания представителей наиболее важные проекты решений могут быть вынесены на референдум в соответствии с действующим законодательством.
Глава муниципального образования подписывает решения Собрания представителей не позднее семи дней со дня их принятия. Статья 95. Решения вступают в силу с момента их подписания главой муниципального образования, если в них не предусмотрено иное. Решения Собрания представителей об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.
Решения, принятые Собранием представителей, регистрируются в аппарате Собрания представителей. В журнале регистрации принятых решений Собрания представителей указывается: дата принятия (дата заседания), порядковый номер заседания Собрания представителей и через символ «/» порядковый номер решения. Копии решений в двухдневный срок после подписания главой муниципального образования рассылаются главе администрации муниципального образования Плавский район, исполнителям и другим заинтересованным лицам. Статья 96. В двухдневный срок после подписания главой муниципального образования муниципального нормативного правового акта, он представляется Собранием представителей уполномоченному органу по предоставлению муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Плавский район для внесения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тульской области. Муниципальный нормативный правовой акт предоставляется в указанный уполномоченный орган на бумажном носителе в виде официальной копии с пронумерованными и прошитыми страницами, скрепленными печатью Собрания представителей, и в электронном виде на машиночитаемых носителях (или по каналам связи по электронной почте). Глава 13. Рассмотрение предложений о пересмотре положений Устава муниципального образования Плавский район и внесение в него изменений и дополнений
Статья 97. Предложения о пересмотре положений Устава муниципального образования Плавский район (далее - Устав) и о внесении в него изменений и дополнений могут вноситься главой муниципального образования, главой администрации муниципального образования Плавский район.
Статья 98. Изменения и дополнения в Устав принимаются в порядке, предусмотренном для принятия решений. Статья 99. В ходе рассмотрения проекта решения Собрания представителей Собрание представителей заслушивает доклад инициатора каждой поправки, выступления представителей депутатских групп, а также экспертов и иных лиц, приглашенных для участия в обсуждении. Глава 14. Назначение главы администрации муниципального образования Плавский район. Утверждение структуры администрации муниципального образования Плавский район. Согласование назначений должностных лиц администрации муниципального образования Плавский район. Статья 100. Глава администрации муниципального образования Плавский район (далее – глава администрации) – лицо, назначаемое Собранием представителей на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации. Порядок голосования по вопросу о назначении главы администрации муниципального образования Плавский район определятся решением Собрания представителей, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании Собрания представителей депутатов. Условия контракта для главы администрации утверждаются решением Собрания представителей (в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения) и законом Тульской области (в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления).
Статья 101. В соответствии с Уставом муниципального образования Плавский район глава администрации муниципального образования Плавский район разрабатывает и вносит на утверждение Собрания представителей структуру администрации муниципального образования Плавский район. Проект решения об утверждении структуры администрации муниципального образования Плавский район вносится в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Решение об утверждении структуры администрации муниципального образования Плавский район принимается большинством от установленной численности депутатов Собрания представителей.
Глава 15. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении
Проект бюджета вносится в Собрание представителей главой администрации муниципального образования Плавский район. Проект представляется к рассмотрению вместе с обосновывающими документами и материалами. Глава муниципального образования направляет проект бюджета для заключения в постоянную комиссию Собрания представителей по бюджету.
Доклад о бюджете представляет начальник финансового управления администрации муниципального образования Плавский район. Содоклад от имени Собрания представителей представляет постоянная комиссия по бюджету. Решение об утверждении бюджета принимается простым большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей. В случае внесения изменений в отдельные статьи представленного проекта бюджета Собрание представителей проводит голосование по перераспределению бюджетных ассигнований в рамках утвержденных характеристик. Изменение в постатейное распределение бюджета может вноситься постоянными комиссиями Собрания представителей с обязательным предварительным (до заседания) обсуждением постоянной комиссией по бюджету.
Статья 103. Администрация муниципального образования Плавский район ежегодно представляет Собранию представителей отчет об исполнении бюджета муниципального образования Плавский район за последний финансовый год. Отчет об исполнении бюджета утверждается Собранием представителей простым большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей. Об утверждении отчета об исполнении бюджета Собрания представителей принимает решение. Проект бюджета муниципального образования Плавский район, решение об утверждении бюджета муниципального образования Плавский район, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования Плавский район и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Глава 16. Осуществление Собранием представителей муниципального образования Плавский район контрольных полномочий Статья 104. Собрание представителей непосредственно и через создаваемые им органы осуществляет контроль за соблюдением и реализацией администрацией муниципального образования Плавский район решений Собрания представителей, исполнением бюджета муниципального образования Плавский район, деятельностью утверждаемых, образуемых или избираемых Собранием представителей органов, а также избираемых, утверждаемых или назначаемых им должностных лиц. Статья 105. Глава администрации муниципального образования Плавский район ежегодно представляет Собранию представителей отчет о работе администрации муниципального образования Плавский район, о выполнении принятых Собранием представителей социально-экономических программ и решений. Статья 106. Собрание представителей вправе заслушивать информацию как администрации муниципального образования Плавский район, так и отдельных должностных лиц по вопросам их ведения. Глава 17. Заключительные положения Статья 107. Регламент Собрания представителей , изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей, и оформляются решением Собрания представителей . Регламент вступает в силу со дня его принятия. Статья 108. Решения, принятые с нарушением Регламента, недействительны с момента принятия. Контроль за соблюдением Регламента возлагается на главу муниципального образования и группу по контролю за соблюдением Регламента и Правил депутатской этики. Статья 109. Разъяснение положений настоящего Регламента осуществляется группой по контролю за соблюдением Регламента и Правил депутатской этики. Разъяснения положений Регламента при необходимости могут быть утверждены на заседании решением Собрания представителей. Статья 110. Очередной созыв Собрания представителей вправе принять большинством голосов от установленной численности депутатов новую редакцию Регламента. |